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建设国家中心城市的重要意义

时间:2018-12-06 10:02来源:云南哈以村行政采购网 作者:admin
  建设国家中心城市,对于新时代我国经济健康可持续发展,推进国际化、工业化、城镇化和信息化发展具有重要的意义。
 
  战略意义
 
  第一,建设国家中心城市,有利于打造中国特色城镇体系顶层架构。新中国建立以来,长期沿用的传统城镇体系格局:直辖市、省会城市、地级市、县级市和乡镇五级城镇体系,实际上是缺乏经济区划理念的行政区划体系。目前中国经济进入了新常态,针对中国人地矛盾突出、进入城镇人口数量特别大等问题,如何创造性地破解中国人口城镇化与国民经济均衡发展的历史性矛盾,是适应中国经济转型发展的历史需要。因此,建设一批国家中心城市建设,是中国特色新型城镇体系的重大创新,是促进中国国家中心城市在全球提升核心竞争力的重大战略举措,对未来全球城镇体系,特别是发展中人口大国城镇体系将会产生重要影响,对中国国内的区域发展战略格局影响深远。
 
  第二,建设国家中心城市,有利于促进中国区域经济协调发展。自1978年中国改革开放以来,中国经济长期保持较快发展,2017年,中国GDP相当于美国的67%,是日本的2倍以上,创造出了大国经济发展的“中国模式”。新时代,中国经济的进一步发展,已经不再可能靠哪一个经济中心支撑,而是要逐步迈向全面协调发展的新格局。京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群以2.8%的国土面积集聚了18%的人口,创造了36%的国内生产总值,成为带动我国经济快速增长和参与国际经济合作与竞争的主要平台。东部地区的山东半岛城市群、海峡西岸城市群,中部地区的中原城市群、长江中游城市群,西部地区的成渝城市群、关中城市群、北部湾城市群,东北地区的哈长城市群、辽中南城市群等都保持较快发展,区域增长活力迸发,呈现出多点支撑、全面发力的雏型已经显现。因此,建设一批国家中心城市建设,既有利于增强中国经济的整体实力,也提高了中国经济应对各种风险和挑战的韧性,是新时代中国由经济大国走向经济强国的一种战略性部署。
 
  第三,建设国家中心城市,有利于提升中国特色城市建设质量之路。1996年,中国城镇化率达到30.48%,2017年城镇化率达到58.52%,21年提高了28个百分点;全国城镇人口由1996年的37304万人升至81347万人,增加44043万人,城镇人口增长成为影响全球城乡格局的最活跃因素。这么大规模的人口进入城市,创造了举世无双的人口城镇化奇迹,同时也面临城镇化过程中质量提升的历史性难题。因此,建设郑州等一批国家中心城市建设,将有利于促进中国特色城镇化质量的全面提升,促进中国城镇体系在区域上的多样化、文化上的地域化、功能上的国际化、方向上的绿色化。既破解进一步发展与建设中遇到的各种难题,又保障了国家中心城市可持续发展。
 
  现实意义
 
  建设国家中心城市有利于优化中国区域发展战略空间布局,进一步缩小区域发展差距。在计划经济体制下,我国在区域经济发展布局上实行的是区域平衡发展布局战略。党的十一届三中全会以来,我国提出了优先发展沿海以东部沿海的发展带动中部和西部的区域发展战略。东部区域经济发展迅速,西部地区经济发展相对落后,总体经济发展呈现出区域发展不平衡态势。而国际金融危机及不间断的全球贸易摩擦,都会给世界经济发展增添诸多不确定性,由于外部需求大幅下降,内需经济在全国经济发展中的地位提升,产业由东部沿海向内陆地区转移进程加快。内陆地区腹地广阔,处于工业化、城镇化快速发展阶段,恰是我国产业向内陆地区转移的重要承接地和平台。比如,地处中华腹地的郑州市是中原城市群的核心城市,地域市场广阔,人力资源丰富,经济发展迅速,综合交通枢纽、商业资源集聚度等优势明显,作为连接我国中西部的战略枢纽,具备在全国引领、辐射、集散等功能,具有打造内陆开放型经济高地的先天优势。因此,通过建设国家中心城市,打造新时代中国经济发展的新引擎,不断拓展开放发展新空间,深入推进新型城镇化建设和优化区域发展格局,将更有力地推动我国的工业化与城镇化的协调可持续发展。
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